认清形势任务  强化舆论引导

为加快推进公司改革发展营造良好氛围

——在股份公司2010年宣传思想工作会上的讲话

杨 治 财

（2010年4月8日）

同志们：

今天，我们召开公司2010年宣传思想工作会议，主要任务是，总结2009年宣传工作，表彰先进典型，安排部署今年的宣传工作。首先，我代表公司党委，向受到表彰的新闻宣传工作先进个人表示热烈的祝贺！向一年来关心支持宣传思想工作的各级党政组织、各级领导和广大记者、通讯员表示衷心的感谢！

2009年是我们公司应对危机挑战、战胜重重困难、实现平稳较快发展的一年。一年来，公司各级党组织和广大宣传工作者坚持以党的十七大、十七届四中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕公司安全生产、经营管理、项目建设等中心工作，抓住“强基础，调结构，保增长，促和谐”这一主线，坚持唱响主旋律，打好主动仗，不断完善宣传阵地，创新宣传载体，提高宣传水平，扎实开展形势政策教育，积极宣传公司三个文明建设的新业绩，充分发挥了宣传思想工作的团结、鼓劲、稳定作用，为公司实现平稳较快发展提供了强有力的精神动力和舆论支持。对去年的宣传工作，公司党委是充分肯定的。

刚才，党委工作部张部长对2009年的宣传工作进行了全面总结，提出了今年宣传工作的总体思路、工作任务和具体措施，讲的很到位，我完全同意。下面，我结合当前的形势任务，就如何做好今年的宣传工作，讲几点意见：

一、认清当前形势，切实增强做好宣传思想工作的责任感和紧迫感

正确认识形势，把握发展方向，是做好宣传思想工作的前提。做好今年的宣传思想工作，必须认清当前的形势，才能抓住宣传重点，明确宣传任务，增强做好宣传思想工作的责任感和紧迫感。

一是意识形态领域的斗争日益尖锐。近年来，随着我国经济社会的快速发展，我国的国际地位和对外形象明显提升，我们奉行的发展道路和发展模式在全世界更大范围内得到理解和认同。从国际上看，尽管世界多极化和经济全球化是当今世界发展的大趋势，和平与发展是时代主题。但一些西方敌对势力并不愿意看到中国发展强大，正在想方设法对我国实施西化、分化和意识形态渗透，他们将个别问题扩大化，单一问题复杂化，一般问题政治化，始终把矛头指向中国共产党的领导和我国的社会主义制度。达赖集团、“东突”分子、“法轮功”、“门头会”等邪教组织分裂祖国的活动一刻也没有停止。在国内也出现了一些违背党的路线方针政策的负面言论。所有这些，都是意识形态领域渗透与反渗透的激烈斗争。宣传思想工作作为意识形态领域的重要阵地，肩负着维护马克思主义的指导地位和党的基本路线方针政策的历史重任。各级党组织和广大宣传思想工作者必须时刻保持清醒的头脑，在重大原则问题上立场坚定，是非分明，旗帜鲜明，坚定不移地宣传党的路线方针政策，坚持用中国特色社会主义理论体系武装干部职工的头脑，不断巩固党的执政地位，促进经济社会又好又快发展。

二是金融危机的影响仍未消除。去年以来，面对百年不遇的世界金融危机冲击，党中央、国务院审时度势，果断决策，坚持把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，适时出台了“保增长，扩内需，调结构”的宏观调控政策，实施了刺激经济发展的一揽子计划，着力保增长、保民生、保稳定。经过一年多的努力，我国经济增长下滑态势得到有效遏制，回升向好势头逐步增强，在全球率先实现了经济形势总体回升向好，并全面实现了年初确定的8%的经济增长目标。但与此同时，世界经济前景还存在诸多不确定因素，我国经济发展面临的形势依然十分复杂，经济回升的基础还不牢固。由于市场经济千变万化，任何一个不利因素都将会影响到工业企业特别是煤炭下游企业的发展，进而影响到煤炭市场的变化，我们面临的煤炭销售方面的压力依然很大。这就要求我们各级党组织和广大宣传工作者要站在推动公司平稳较快发展的战略高度，积极宣传党和国家的一系列政策措施，宣传集团公司、股份公司党政的一系列决策部署，鼓励和引导广大职工振奋精神，坚定信心，万众一心，攻坚克难，努力保持平稳较快发展的良好势头。

三是公司内部改革对职工思想带来冲击。大家知道，去年6月份，华能集团以49%的股权，正式实现了对我们华煤集团的相对控股，这意味着我们华煤集团正式加入了华能集团，实现了由省上管理向中央企业管理的转变。华能集团作为中央直接管理的大型骨干企业和全国发电行业的排头兵，其在管理、技术、资金、市场等方面具有很大的优势，现在对我们实现相对控股后，一方面必将为我们进一步加快发展提供强大的支持和保障，另一方面也必然会对我们的管理提出新的更高的要求。也就是说，在今后几年内，必然会对我们的管理体制、管理方法实施一系列的改革措施。而任何一次改革，必然会涉及到方方面面的利益调整，进而给我们的干部职工带来各种各样的思想冲击。作为企业的宣传思想工作者，一定要站在维护企业改革发展稳定大局的高度，做好舆论引导和释疑解惑的工作，最大限度地把矛盾化解在基层，把问题处理在萌芽状态，防止群体上访事件的发生，维护公司改革发展稳定大局。

四是新兴媒体的迅猛发展给宣传工作带来新挑战。以互联网、手机为代表的新兴媒体成为当今信息传播的重要载体，打破了报纸、广播、电视为主体的传统媒体格局，为人们自主发布和接收信息提供了可能，不仅改变了大众舆论的形成机制，也改变了人们的思维方式和思想观念。特别是互联网的快速发展，日益成为各种社会信息和利益诉求的集散地，成为意识形态较量的主战场。据统计，我国互联网普及率以22.6%的比例首次超过21.9%的全球平均水平，网民数达到2.98亿，居世界第一位。加强网络文化建设和管理的许多问题需要我们去探索，维护网络文化安全的任务也十分繁重。这些，就是新兴媒体的迅猛发展使宣传文化工作面临的新挑战，我们必须应对这些挑战，才能跟上时代发展的步伐，做好新形势下的宣传文化工作。

以上这些国际国内形势的深刻变化和公司改革发展的新形势新任务，给宣传思想工作带来了深刻的影响和新的考验。各级党组织和广大宣传工作者一定要认清形势，明确任务，增强做好宣传思想工作的责任感和紧迫感，坚持正确的舆论导向，开展深入细致的思想政治工作，努力营造“风正、气顺、心齐、劲足”的良好局面，为公司的改革发展提供有力的政治保证、舆论环境和精神动力。

二、围绕“三个重点”，切实发挥宣传思想工作的舆论引导作用

一是围绕学习十七届四中全会精神，精心营造加快改革发展的思想平台。学习好、宣传好、贯彻好党的十七届四中全会精神，是当前及今后一个时期全党的一个重大政治任务。各级党组织要充分认识学习贯彻十七届四中全会精神的重大意义，认真学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和集团公司贯彻《决定》的实施意见，并把学习活动与当前面临的形势任务结合起来，与公司改革发展的实际结合起来，切实把干部职工的思想统一到应对危机挑战、保持平稳较快发展的紧迫任务上来，统一到华能集团和集团公司各项决策部署的总体要求上来，为顺利完成各项目标任务打牢思想基础。要按照《决定》关于建设马克思主义学习型政党的要求，以改进和完善党委中心组学习为关键，以各级领导干部为重点，改进学习方式，丰富学习内容，完善学习机制，扎实推进学习型党组织建设，不断增强各级党组织领导科学发展的能力。

二是围绕公司改革发展稳定大局，精心营造加快改革发展的舆论平台。当前，我们公司正处在加快发展的关键时期，随着发展速度的加快、改革的不断深入，一些关系职工切身利益的矛盾和问题将会不可避免地出现，维护矿区稳定的任务非常艰巨。我们一定要正确认识和处理好改革、发展、稳定的关系，坚持以改革为动力，以发展为目标，以稳定为前提，既要深化改革，加快发展，又要妥善处理好各种矛盾和问题，努力维护改革发展稳定的良好局面。要充分发挥宣传思想工作团结、鼓劲、稳定的作用，通过策划和实施一批大型主题宣传活动，大力宣传公司成立以来改革发展取得的辉煌成就，大力宣传公司应对危机和挑战、保持平稳较快发展的成功经验，大力宣传为公司改革发展做出突出贡献的先进集体和先进个人，激发广大职工的干事创业热情，调动一切积极因素，努力营造矿区上下齐动员、万众一心谋发展的良好氛围。

三是围绕企业文化理念宣贯融合，精心营造加快改革发展的文化平台。文化管理是企业管理的最高境界，是现代企业走向成功的必由之路，这已经越来越成为众多企业家的共识。这对于我们华亭煤电这样一个具有一定发展基础的成长型企业来讲，显得更为紧迫、更为重要。我们的企业文化体系已经形成，现在要做的，就是进一步加大宣贯力度，用企业文化理念去激励、鼓舞和凝聚职工，增强广大职工的主人翁意识，激发广大职工的创业热情。同时，我们现在已经成为华能集团的一员，要完全融入华能集团的管理模式，必须先在企业文化上实现融合，使广大职工对华能的发展理念、战略目标和企业精神有所认知、认同，从而适应华能这个中央企业的管理理念和管理模式，谋求更大的发展。因此，今年我们企业文化建设的主要任务就是，一方面坚持以华能集团的企业文化为统领，大力宣传华能的“三色公司”企业使命（把华能建设成一个为中国特色社会主义服务的“红色”公司，一个注重科技、保护环境的“绿色”公司，一个坚持与时俱进、学习创新、面向世界的“蓝色”公司），以及“努力把华能建设成为实力雄厚、管理一流、服务国家、走向世界，具有国际竞争力的大企业集团”的战略目标等等。另一方面，要继续加强对华煤子文化的宣传推广，不断丰富我们的企业文化内涵，促进管理水平的不断提高。

三、突出“四个创新”，不断提升宣传思想工作水平

一要创新思路，提高宣传思想工作的针对性。要改变长期形成的思维定式和工作模式，从职工群众被动接受的工作模式向双向互动的工作模式转变，从“说教式”向“引导式”转变，从“号召式”向“激发式”转变，以理服人、以情感人，让宣传思想工作入脑入心。

二要创新内容，提高宣传思想工作的实效性。要按照贴近实际、贴近生活、贴近职工的原则，围绕职工的物质文化需求，着力加强反映时代精神、适应时代要求的新理论、新知识的学习教育，针对不同层次开展主题教育，为职工群众提供丰富多彩的精神文化服务。

三要创新方法，增强宣传思想工作的感染力。要不断改进工作的方式、方法，突出多样性、重视层次性，抓住热点、难点问题，把解决思想问题同解决实际问题结合起来。抓典型宣传要从职工群众的切身感受入手，讲职工爱听的话，讲真正能打动职工的话，努力使所宣传的典型可信、可敬、可亲、可学，让人见贤思齐。

四要创新机制，在制度建设上要有所突破。要积极探索建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门具体负责的宣传工作机制，建立新闻宣传奖励和责任追究制度，切实提高政治敏锐性和政治鉴别力。建立宣传思想工作综合考核和评优奖励制度，激励先进，弘扬正气，创造想干事、能干事、干成事的工作环境。

四、抓好“三个关键”，加强和改善党对宣传思想工作的领导

党管宣传、党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度，是坚持党的领导的一个重要方面，必须始终牢牢坚持，任何时候都不能动摇。各级党组织一定要高度重视宣传思想工作，不断加强党组织对宣传工作的领导和指导，把党管宣传制度落到实处，确保宣传思想工作的深入健康发展。

一要抓根本，确保党对宣传工作的正确领导。宣传思想工作关系人心向背，关系事业兴衰，关系党的执政地位，政治性、敏感性都很强。因此，各级党组织要始终坚持马克思主义的指导地位，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，重视和支持宣传思想工作，做到严守纪律，把好导向，守土有责，确保党对宣传思想工作的正确领导。

二要抓责任，牢牢掌握宣传思想工作的主动权。各级党组织必须担负起领导宣传思想工作的政治责任，切实把宣传思想工作摆在重要位置，摆上重要议事日程，同生产经营工作一起研究、一起部署、一起检查、一起落实。继续坚持和落实宣传思想工作领导责任制和考核制，把是否做好宣传思想工作作为考核各级领导班子、领导干部水平和政绩的重要依据。

三要抓队伍，不断强化宣传队伍的能力建设。宣传思想工作点多、线长、面广，规律性、综合性、专业性很强。特别是在知识更新速度加快，各种思想文化互相激荡，传播手段日新月异的新形势下，提高宣传队伍的能力和本领尤为重要。要按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，切实加强宣传思想工作队伍的自身建设，培养一支政治立场坚定、思想品德高尚、业务素质过硬的宣传思想工作队伍，为做好新时期宣传思想工作提供坚实基础。

同志们，新形势下，我们的宣传思想工作面临的情况很复杂，任务也很艰巨。希望各级党组织和广大宣传工作者进一步增强责任感和使命感，不断创新工作思路，改进方式方法，扎实做好新形势下的宣传思想工作，为加快推进公司改革发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家。