准确把握形势   积极应对挑战

在推动公司又好又快发展中开创“两会”工作新局面

——在华亭煤电股份公司“两会”第五次年会上的讲话

朱 同 印

（2008年11月25日）

同志们：

在公司上下认真学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，正在向“百亿华煤”战略目标奋力迈进的重要时刻，今天，股份公司职工思想政治工作研究会和企业文化建设协会第五次年会在这里召开。刚才，党委杨书记对过去一年的“两会”工作进行了全面总结，对今后一个时期的工作进行了安排部署，有两篇优秀研究成果进行了大会交流，表彰了一批思想政治工作和企业文化建设先进集体、先进个人。会议开得很成功，很有成效，达到了总结成绩、交流经验、统一思想、推动工作的目的。在此，我代表集团公司、股份公司党委，向会议的成功召开表示祝贺，向一年来在“两会”工作中做出优异成绩的先进单位和先进个人表示感谢！

借此机会，我想讲三个方面的意见，供同志们参考：

一、对过去一年公司“两会”工作的总体印象和评价

“两会”第四次年会召开以来，公司各级党组织和广大思想政治工作者紧紧围绕学习党的十七大精神和贯彻落实科学发展观的主题，紧密结合公司安全生产、经营管理、项目建设、党的建设、党风廉政建设、思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设等各项工作，针对职工的思想实际，开展了大量调查和理论研究工作。通过平常掌握的情况和这次会议情况来看，我感觉，股份公司“两会”工作是富有成效的，取得的成绩是很显著的。主要有以下几个特点：

一是推动科学发展有了新的成效。在上半年开展的学习实践科学发展观试点工作中，各单位按照平凉市委、集团公司党委的总体部署，在组织领导上高度重视，在操作实施上精心组织，在落实任务上严格要求。通过学习调研、分析检查、解决问题、完善制度、测评总结五个阶段的工作，圆满完成了学习实践活动的各项工作任务，取得了明显成效，达到了“统一认识，提高能力，解决问题，创新机制”的目标要求。特别是在推动科学发展的理论研究方面，通过大量的调查研究和解放思想大讨论活动，准确、客观地查找了影响和制约公司科学发展、安全发展、和谐发展的突出问题，深刻剖析了存在问题的原因，提出了解决问题的办法和措施。撰写了大量心得体会、调研报告、个案剖析报告和班子分析报告，从理论上形成了实现科学发展、安全发展、和谐发展的总体思路和战略目标。同时，对学习实践科学发展观试点工作进行了认真研究，由有关单位撰写的10篇课题论文，全面回答了中央提出的八个方面的问题，既有实践上的探索，又有理论上的思考，为全党深入开展学习实践科学发展观活动积累了成功经验。东峡煤矿作为集团公司的试点单位，在学习实践活动中坚持高起点、高标准、严要求，以创出特色、创出亮点、创出经验、创出成果为着力点，组织开展了“八个一”特色活动，做到了领导带头、上下互动、党群联动、全员参与，取得了明显成效，受到了中央、省、市领导的高度评价。

二是思想政治工作有了新的成绩。思想政治工作的一个重要功能，就是理顺情绪，释疑解惑，化解矛盾，维护稳定。今年是我国历史上多灾多难的一年。面对年初的低温雨雪冰冻灾害、5.12特大地震灾害以及3.14藏独分子打砸抢烧等公共突发性事件，公司各级党政组织和广大思想政治工作者，以高度的政治敏锐性和政治责任感，积极做好干部职工的思想政治工作，教育引导广大职工准确把握形势，勇敢面对灾难，正确辨别舆论信息，把干部职工的思想统一到了中央、省、市和集团公司党政的决策部署上来，把力量凝聚到了深化体制改革、推动科学发展上来，有力地维护了矿区稳定和社会稳定。特别是华亭煤矿、砚北煤矿等单位，克服矿压显现严重、安全生产形势严峻等重重困难，科学制定措施，狠抓安全管理，全力组织生产，确保了集团公司原煤产量稳中有升。各单位在全力抓好安全生产的同时，积极响应党中央的号召，大力发扬中华民族“一方有难，八方支援”的优良传统，动员广大党员和干部职工，向地震灾区和周边地区积极捐款捐物，以实际行动帮助灾区群众渡过难关，支援了灾区恢复重建，加深了企地合作关系，尽到了一个大型国有企业应尽的社会责任，受到了各级政府和社会各界的广泛好评。这些成绩的取得，与各级党组织和广大思想政治工作者的辛勤努力是分不开的。

三是精神文明建设有了新的推进。精神文明建设是我们坚持常抓不懈的一项工作。今年，集团公司被有幸推荐申报创建全国文明单位。按照集团公司党政的总体部署，各单位不断加大宣传力度，营造浓厚氛围，动员广大干部职工，全力投入创建全国文明单位工作之中。积极制定落实创建任务实施方案，把创建工作与开展学习实践科学发展观活动相结合，与“聚力”企业文化建设相结合，严格对照标准，进行查漏补缺，落实整改任务，狠抓井下文明生产，加大矿区环境治理力度，加强职工的思想道德教育，大力推行准军事化管理，规范职工文明行为习惯，使创建活动取得了明显成效，提升了企业整体文明程度，创建工作顺利通过了省文明办的验收，为建设实力华煤、绿色华煤、人文华煤、和谐华煤奠定了坚实的基础。东峡煤矿、销售运输公司在全面落实集团公司创建全国文明单位各项工作任务的同时，积极创建省级文明单位，创建工作也于近日通过省文明办的验收。

四是企业文化建设有了新的突破。今年是我们企业文化建设取得实质性进展的一年。按照集团公司《企业文化建设实施纲要》的规划部署，我们把2008年确定为企业文化建设推进年。启动并实施了“聚力”企业文化工程，先后举办了企业文化研讨营活动、第三届职工文化周活动，完成了企业形象识别系统的设计以及企业精神、发展战略、核心理念的征集、提炼工作，创作完成了《华煤之歌》，企业文化建设正在向纵深推进。各基层单位在集团公司企业文化建设的大框架下，紧密结合本单位特点和实际，以推行准军事化管理为载体，以安全文化建设为重点，不断加强组织领导，加大工作力度，从人力、财力、物力上给予大力支持，坚持以改善职工生产生活环境入手，全面加强企业文化的硬件建设，创出了许多精品和亮点。从这次年会征集到的集体研究成果和个人论文来看，有相当一部分是研究企业文化建设的。其中，华亭煤矿、砚北煤矿、陈家沟煤矿三个单位的课题组论文都属于企业文化建设的范畴，从各个不同角度论述了企业文化建设的实践经验和理论思考。从一个侧面反映出各单位对企业文化建设的普遍重视，体现出了企业文化研究的浓厚氛围。这说明，我们的“聚力”企业文化工程，已经得到了矿区上下的广泛认同，在用先进企业文化引领企业发展这个重大问题上统一了思想，形成了共识。我想，这个思想认识上的跨越是非同小可的。只要思想统一了，认识提高了，就会形成一股强大的合力，就会使我们的企业文化建设不断向纵深层次推进，形成有华煤特色的企业文化、实现华煤集团文化管理的愿望也就指日可待了。

五是理论研究工作有了新的提高。一年来，公司各级党组织和广大思想政治工作者紧紧围绕年初下达的“两会”研究课题，坚持贴近生活、贴近实际、贴近职工，深入开展调查，掌握基础资料，综合进行分析，组织集体攻关，开展了大量富有成效的理论研究工作，取得了丰硕的理论研究成果。总体来看，今年的研究成果具有研究范围广、研究内容丰富、研究重点突出、研究水平高的特点。既突出了思想政治工作和企业文化建设这个重点课题的研究，又涉及到安全管理、经营管理、准军事化管理、执行力建设、两个体系认证等各个领域，还有建立科学发展长效机制这个当前迫切需要的课题的研究。充分体现了“研究课题以当前为主，研究对象以基层为主，研究成果以应用为主”的原则，体现了与时俱进、开拓创新的思想。这些研究成果从一个侧面反映出，各级领导班子和广大思想政治工作者的政治理论水平和发现问题、分析问题、解决问题的能力正在逐步提高，对理论研究工作的重视程度越来越高，理论研究工作的氛围也越来越浓厚。

总之，过去一年公司“两会”工作是富有成效的，取得的成绩也是有目共睹的。集团公司、股份公司党委对“两会”工作是充分肯定的。但是，在肯定成绩的同时，更要冷静地、清醒地认识到我们工作中存在的问题和不足：个别单位在思想政治工作中还存在内容不丰富、方法不灵活、创新意识不强的问题；有的单位在推进企业文化建设方面重视程度不够，工作进展缓慢，氛围不够浓厚；一些单位在理论研究成果的转化和应用方面结合得不够紧密；在理论研究工作的全员参与方面还有欠缺。这些问题虽然只是个别现象，但必须引起我们的高度重视，并采取有力措施加以改进。

二、准确把握当前的形势和任务

当前，我们公司的发展既面临着严峻的困难和挑战，又面临着良好的优势和机遇。

在困难和挑战方面，从国际国内经济形势来看，由美国次贷危机引发的金融风暴，不但严重破坏了美国的金融市场秩序，而且正在向全球蔓延，造成国际金融市场动荡不安，世界各国的资本市场遭受重创，已经引起了国际社会的广泛关注，目前世界各国正在采取措施积极应对。据权威专家分析，在这场全球性的金融危机中，中国因其相对稳定的金融体系和相对封闭的资本市场，虽然不可能独善其身，但短期内对经济影响还比较有限，目前仍在可控制范围。尽管如此，这次金融危机对我国发展经济发展的影响还是显而易见的，一些实体行业已经受到明显影响，对我们煤炭市场的影响也将是不可避免的。在这个大背景下，对我们国家来说，能不能积极采取措施，应对金融危机的影响，保持经济社会平稳较快发展，是一个巨大的挑战和考验。对我们煤炭企业来说，能不能积极应对瞬息万变的煤炭市场，进一步加强内部改革，增强抵御市场风险的能力，保持企业持续健康协调发展，仍然是一个巨大的挑战和考验。从我们公司内部来讲，当前最大的压力仍然来自安全管理方面，华矿、砚北、山寨的矿压问题还没有得到完全控制，安全生产形势依然严峻，这不同程度地会造成职工思想情绪的波动。

在优势和机遇方面，我们一方面深化公司内部改革，重新核定各矿井生产能力，全集团核定生产能力为2025万吨/年，现已上报省煤管局待批，为进一步提高集团公司生产能力奠定了基础。加强营销管理，坚持以省内电煤、重点用户和灾区供煤为重点，采取灵活的价格调控措施，使集团公司经济效益明显提升。加快项目建设，中煦60万吨甲醇项目已完成投资3.5亿元；大柳矿井及选煤厂项目已通过国家发改委核准批复，完成投资1.12亿元；陈家沟煤矿200万吨洗煤厂项目已经动工兴建。积极推进非煤产业改革改制，一建公司、二建公司、实业公司、矿井支护公司等单位的改制方案已基本确定。深入开展学习实践科学发展观活动，在解决影响和制约集团公司科学发展的思想观念、体制机制等突出问题上下功夫，在解决职工群众的“三最”问题上求实效，在推动科学发展、安全发展、和谐发展上做文章，理清了科学发展的方向和思路。另一方面，我们立足当前，着眼长远，多方寻求合作。与华能集团参股合作的协议已经签订，这将使集团公司的人才、技术等各种资源优势和华能集团在资金、管理、资本运营等方面的优势得到更好的结合，实现集团公司产权主体多元化，开辟集团公司与华能集团的全面合作和互利共赢的新阶段。这就给我们集团公司的做大做强、实现“百亿华煤”战略目标提供了难得的发展机遇。

三、切实增强做好思想政治工作的紧迫感和使命感

在机遇与挑战并存、困难和希望同在的新形势下，公司进行新一轮深化改革已经势在必行。我们各级领导班子、各级党员干部一定要认清形势，统一思想，增强加快发展的信心和决心，积极谋划应对经济形势的思路和对策，科学制定适应市场变化的方案和措施，以改革创新的精神，推动公司实现又好又快发展。各级党组织和广大思想政治工作者要积极适应新形势、新任务，以更加高度的政治责任感，以时不我待的紧迫感和使命感，做好广大职工的思想政治工作，为推动公司又好又快发展做出不懈努力。

一是要进一步加强形势政策教育。随着集团公司与华能集团的参股合作，今后一个时期，公司将进一步实施战略调整、深化内部改革，在抢抓机遇、克服困难中推进又好又快发展，必将进入一个困难和矛盾明显凸现、职工思想相对活跃、各项工作需要创新发展的时期。许多新事物、新情况、新问题将会层出不穷，需要我们加深认识、了解和研究。因此，各级“两会”组织和广大思想政治工作者要站在推动公司又好又快发展的高度，充分认识做好新形势下思想政治研究工作的重要意义，不断增强服务中心、服务大局、服务基层、服务群众的使命感和责任感，切实加强形势政策教育，多做理顺情绪，化解矛盾，释疑解惑的工作，教育引导职工准确把握形势，深刻认识公司发展所处的内外部环境，把思想统一到公司改革发展的总体部署上来，确保公司改革发展顺利进行。

二是要进一步加强领导干部的思想政治建设。思想政治工作的一个重要原则就是身教重于言教，领导干部的言行就是一种很重要的思想政治工作。首先，各级领导干部要带头学习贯彻党的十七大精神和中国特色社会主义理论体系，以科学发展观统领各项工作，增强领导发展的本领。其次，要在理论联系实际中强化系统思考。在加强思想政治工作中，做到在领导班子思想层面上强化共同理想，促进思想解放；在知识层面上拓宽知识领域，提高管理能力；在实践层面上倡导辩证思维方式，防止片面地、孤立地认识问题，带动工作创新。再次，要带头学习新知识、积累新经验、增强新本领，努力成为终身学习的示范者。各级领导干部要从提高自身素质入手，按照创建学习型组织的要求，树立终身学习的理念，带头学习新知识，打下坚实的理论功底和知识基础，提高政策理论水平和领导发展的本领，努力成为善于学习的模范，这是做好思想政治工作的重要环节。

三是要全面维护好、落实好、发展好职工群众的根本利益。思想和谐是企业和谐的前提，企业和谐是社会和谐的基础。维护好、落实好、发展好职工群众的根本利益是坚持以人为本、构建和谐矿区的核心内容，是加强思想政治工作的出发点和落脚点。各级领导必须树立正确的政绩观，加强调查研究，充分体察民意，把握好改革的力度、发展的速度和职工可承受的程度，把维护职工群众的切身利益贯穿于工作的全过程，心中要时刻想到大多数职工群众的利益。要树立群众利益无小事的观念，多从职工群众的角度考虑和处理问题。思想政治工作要虚实结合，既要讲大道理，解决职工群众的思想问题，更要认真解决职工群众在工作、生活中的实际困难。一定要在更好地为职工群众做实事、办好事上多想办法，多下功夫。这样，我们的工作才能有吸引力，才能赢得职工群众的信任和拥护。

四是要加强理论研究成果的转化应用。思想政治工作研究会是加强和改进思想政治工作的重要力量，是加强理论研究、交流工作经验的重要平台。要充分发挥其在思想政治工作方面的思想库和智囊团的作用，当好公司党委的参谋和助手，这是思想政治工作研究会的定位。政研会一定要坚持“研究课题以当前为主、研究活动以基层为主、研究目的以应用为主”的原则。每年我们都有大量的优秀成果涌现，涉及了工作的方方面面，但如何将这些成果应用到实际工作中，转化成推动工作的具体措施，还需要我们多想办法，多出主意。如果只满足于为课题而完成课题，那就是本末倒置了，就不会真正发挥出成果的作用。要在提出对策上多动脑筋，把研究成果转化为实际行动。今年开展调研时，政研会可组织各单位联合开展一些重点研讨活动，做到有始有终，直至看到成效。

五是要不断增强思想政治工作的针对性和实效性。要注意区分教育对象，对不同对象提出不同的教育要求，增强教育针对性。各级领导干部要树立社会主义核心价值观，坚持马克思主义指导思想，坚持中国特色社会主义共同理想，坚持以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，践行社会主义荣辱观，以社会主义核心价值体系引领先进文化的前进方向；机关干部要以增强能力素质为着力点，着重把握科学世界观和方法论，以研究公司科学发展的重大现实问题为重点，着力解决发展理念、决策水平、精神状态和工作作风等方面存在的突出问题；各基层单位领导要着重领会党和国家的政策法律以及重要指示精神，解决好责任意识、奉献精神、工作标准等方面存在的问题，解决好改革、发展、稳定工作中的主要矛盾和问题，促进公司实现又好又快发展；广大党员和职工群众要掌握基本观点，弄清基本道理，明确基本要求，自觉爱岗敬业，激发工作热情。

六是要把思想政治工作渗透于各项工作的全过程。只有把思想政治工作与岗位职责、制度建设、考核措施和有效载体结合起来，才能发挥思想政治工作应有的作用。要把思想政治工作融入具体的岗位责职、具体业务和规章制度之中，把管思想与管人、管事、管工作结合起来，把做人的思想工作与处理苗头性思想倾向问题结合起来，把精神鼓励与物质奖励结合起来，增强思想政治工作的生机和活力。要精心设计有效载体，努力营造思想政治工作的良好氛围，使思想政治工作经常化、规范化、制度化。要通过深入扎实的思想教育和强有力的措施，解决好干部队伍建设中存在的突出问题，扶正祛邪，树立良好的作风形象。

同志们，新形势、新任务给我们的思想政治工作提出了新要求、新挑战。让我们高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，进一步增强责任感和使命感，深入开展思想政治工作理论研究和实践探索，努力提高思想政治工作能力和水平，不断开创“两会”工作新局面，为推动公司深化改革、促进公司又好又快发展、实现“百亿华煤”奋斗目标做出新的更大贡献！

谢谢大家！