全面贯彻落实科学发展观  加强党建新的伟大工程

为实现公司又好又快发展、构建小康和谐矿区而努力奋斗

——在中国共产党甘肃华亭煤电股份有限公司第一次代表大会上的

工 作 报 告

朱同印

（2007年7月6 日）

各位代表，同志们：

现在，我代表中共甘肃华亭煤电股份有限公司委员会向大会作工作报告，请审议。

中国共产党甘肃华亭煤电股份有限公司第一次代表大会，是公司成立以来召开的首次党员代表大会；是在公司上下大力实施“柔性发展”战略、推进“二次创业”，实现集团“五年百亿”宏伟目标的关键时期召开的一次十分重要的代表大会；是一次承前启后、继往开来，推动公司改革发展走向新辉煌的大会；是一次在新形势下认真学习贯彻省十一次党代会精神，进一步加强和改进党的建设的动员大会。

这次大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，继往开来，切实加强党的建设新的伟大工程，促进各项工作的全面快速健康协调发展，为进一步提升股份公司核心竞争力，做大做强华煤集团，构建小康和谐矿区而努力奋斗！

这次大会的主要任务是：回顾总结公司成立五年来的党委工作，进一步明确未来五年公司党的建设的奋斗目标和工作重点，选举产生新一届公司党委和纪委，动员全公司广大党员，团结和带领广大干部职工群众，紧紧围绕公司又好又快发展这个主题，全面实施“十一五”发展规划，大力实施“二次创业”和“柔性发展”战略，全面实现集团“五年百亿”战略目标，努力开创公司改革发展的新局面。
    一、过去五年的工作和基本经验

自2002年6月公司成立以来的五年，是我们学习贯彻党的十六大精神，解放思想，开拓进取，把省委省政府“工业强省”战略、集团公司发展战略与股份公司实际相结合，努力探索符合股份制企业发展道路的五年；是乘集团公司联合重组东风，积极适应宏观环境重大变化，抢抓机遇，迎接挑战，坚持推进改革，加快发展的五年；是经受严峻考验，团结奋进，经济建设和党的建设取得重大成就的五年。五年来，原煤生产由公司成立之初的不足***万吨/年突破了****万吨/年，累计达到******万吨；原煤年销量突破了千万吨，累计达到******万吨；工业总产值达到****亿元；企业总资产达到**亿元,净资产突破**亿元，达到****亿元；年销售收入突破了个**亿，达到**亿元，累计****亿元；利税突破了亿元，累计达到****亿元；利润突破了亿元大关，累计达到****亿元，回采工效达到****吨/工；全员工效达到****吨/工；职工年人均收入稳步增长，取得了辉煌的经营业绩，公司核心竞争力显著提升。各级党组织紧紧围绕加快发展第一要务，坚持充分体现先进性，把党建工作融入渗透于生产安全经营管理等中心工作全过程，党的思想、组织、作风建设全面推进，思想政治工作和精神文明建设得到加强，廉政建设深入开展，矿区文明程度显著提高，实现了两个文明建设的健康快速协调发展，为集团公司的做大做强做出重大贡献。

解放思想，转变观念，理论武装成效明显。思想是行动的先导。五年来，我们始终坚持把用科学理论武装广大党员干部的头脑，推进思想的大解放、观念的大转变，作为各级党组织的首要任务。通过建立完善各级党委中心学习组和党员组织生活会、职工政治理论学习等制度，举办知识竞赛、演讲赛、专题讲座、培训班等多形式的学教活动，组织广大党员干部职工学习十六大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大科学理论，从思想上打破传统观念的束缚，使科学发展、和谐发展的理念深入人心，为公司各项工作实现全面快速发展打下了坚实的思想基础。

参与重大问题决策，政治核心作用充分发挥。发挥政治核心作用，是企业党组织的重要职责。五年来，公司党委始终坚持把方向、议大事、谋全局的原则，积极参与公司发展战略、发展规划、年度经营计划、重大工程项目、干部选拔任用、大额度资金的使用等企业重大问题的决策。在集团公司的正确领导下，明晰了企业产权、理顺了管理体制，完善了法人治理结构，成功地解决了多年来制约公司发展的最大“瓶颈”和障碍，为公司的快发展创造了良好的体制平台。

注重思想政治素质，干部队伍建设进一步加强。政治路线确定后，干部就是关键性因素。五年来，我们坚持“党管干部”原则，把建设一支高素质的干部队伍作为党的组织建设的主要任务来抓紧抓好。通过强化思想政治建设，创新干部管理体制，使各级班子和干部队伍的大局意识、政治观念、组织观念、纪律意识明显增强，讲发展、求发展、谋发展、促发展的责任感和紧迫感明显提高，最大限度地发挥了人力资源效能。公司班子先后4次被集团公司党政考核为优秀班子，有33名同志被考核为优秀处级干部，有46名优秀年轻同志被提拔到副处级领导岗位，22名优秀副处级干部提拔到正处级领导岗位，为各项工作的健康快速发展打造了高素质的干部队伍。

不断夯实基础，基层党组织和党员队伍建设切实加强。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。五年来，我们始终坚持以夯实基础、增强活力为重点，坚持生产经营和党建工作“三同步”原则，及时建立、调整基层党组织。严格践行保持党员先进性的“四个六”标准，增强了党员的宗旨意识和党性观念。坚持体现先进性，围绕企业中心工作，大力开展“双培双建”、“争创十个第一”等党性实践活动，形成了“争先创优”、“比学赶帮超”的竞赛热潮，涌现出了一大批先进基层党组织和优秀党员。五年来受到集团、股份表彰奖励的先进基层党委 16个（次），先进基层党组织134个（次），优秀党员552人（次）。加强党员发展，不断壮大组织队伍，五年累计发展党员468名，增强了党组织的活力。探索建立和完善永葆先进性长效机制，建立完善党建工作制度215项，推进了党建工作的规范化和系统化。

加快发展抓项目，科技兴企成绩斐然。加快发展，必须依靠项目来支撑和带动。五年来，我们始终把实施项目建设作为加快发展的主要载体来抓，先后参股建设了华亭电厂，控股成立了中煦煤化工公司。坚持科技是第一生产力，累计投资16.21亿元，先后实施了华砚煤矿千万吨矿井改扩建、陈家沟煤矿150万吨/年技术改造、东峡煤矿120万吨/年改扩建等重大技改工程项目。坚持企院合作，大力推行采煤方法改革，研发推广煤岩巷高强度锚网索支护等多项科研成果，累计完成科技进步成果和小改小革1300余项，其中34项科技成果通过了集团公司的验收和省科技厅的鉴定，9项居国内领先水平，7项科研成果获省部级科技进步奖，为可持续发展提供了强大的后续动力。

全面推行精细化，企业管理明显加强。管理是企业永恒的主题。五年来，我们坚持树立全新的管理和经营理念，抓改革推创新、抓创新促发展、抓发展强管理、抓管理提效益，积极探索建立完善现代企业管理制度，深化干部人事、财务管理、安全生产、企业经营管理的创新。大力开展“管理效益年”活动，积极实施“柔性发展”战略，积极推行成本“倒算法”，开展质量管理和环境管理“双认证”、企业管理逐步迈上了标准化、规范化、流程化、精细化的轨道，实现了经济效益的最大化。

坚持重在建设方针，企业文明程度显著提高。企业文化建设是企业核心竞争力的主要内容，是企业管理的重要组成部分。五年来，我们始终坚持精神文明建设目标管理，充分发挥思想政治工作的政治优势，唱响主旋律，打好主动仗。强化思想道德建设，职工队伍思想道德素质明显提高；牢固树立安全是最大的政治、效益、和谐的思想，积极开展以“安全六法”为主要内容的安全教育活动，提高了职工的安全自主意识和能力，安全生产保持了良好的势头。坚持重在建设的方针，积极开展精神文明“十创建”活动，大力实施“五化、四式”文明工程，把创建工作与生产经营相融合，华矿、砚北、陈矿步入全国文明煤矿和安全高效矿井行列，有165个创建主体获得集团公司的命名，企业文明程度和综合实力明显提高。

加强廉政建设，和谐矿区建设步伐加快。廉政建设关系着人心向背，关系着和谐稳定。五年来，我们坚持教育、制度和监督并重的方针，深入学习贯彻“两个务必”、大力提倡“八个方面的良好风气”和“两个”条例、廉政准则等领导干部廉洁自律的各项规定，筑牢勤政廉洁的思想道德防线。认真落实党风廉政建设责任制,建立廉政档案和领导干部收入申报等多项廉政制度，签定廉政承诺书，有力地促进了廉政建设。积极开展效能检查，对重大工程项目和物资的招投标、生产经营、财经纪律、经营成本管理等进行监督监察，促进了企业管理。加强和改进作风建设，坚持为民、务实，在先进性教育活动中，对职工群众关注的热点、难点问题进行了有效整改落实。建立和完善职代会和矿务公开等制度，强化企业民主管理。大力开展扶贫帮困、送温暖活动，增强了企业的向心力。加强统战、武装工作的领导，积极支持工会、共青团、科协等群众组织按照自己的《章程》独立负责地开展工作，充分发挥了桥梁纽带作用，促进了各项事业的全面健康和谐发展。

五年的实践证明，省委省政府做出的华煤集团联合重组的重大决策是符合我们华亭矿区实际的，集团公司为培育核心竞争力而控股成立股份公司的战略决策是正确的，股份公司党政做出的各项决策是符合公司发展实际和广大职工群众的根本利益的。正是因为有了省委、省政府及集团公司、股份公司党政的正确决策，才使得股份公司的各项工作走上了跨越式发展的快车道，取得了令人注目的辉煌成就。五年来的辉煌成就来自于党的基本理论、基本路线和基本纲领的正确指引，来自于集团公司党政和股份公司党政历任班子正确领导，来自于公司各级党组织、广大党员干部职工群众共同努力、顽强拼搏，为我们今后各项事业的健康快速和谐发展奠定了坚实的基础。在这里，我代表公司党委向五年来关心和支持股份公司改革发展和党建工作的各级党政组织和社会各界表示衷心的感谢！向辛勤奋战在公司安全、生产、经营、管理等各个岗位上的广大党员、干部、职工表示崇高的敬意！

五年来的实践，加深了我们对发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建的认识，从中得到了深刻的体会，积累了十分宝贵的经验。

（一）坚定不移地坚持解放思想、实事求是、与时俱进，一切从实际出发，创造性地开展工作，是促进公司又好又快发展的思想基础。必须坚持以解放思想为先导，大力破除传统思维方式，逐步确立与发展市场经济、建立现代企业相适应的新观念。坚持实践标准，注重把党的路线方针政策、集团公司党政的重大决策与股份公司实际紧密结合，坚持思想上与时俱进，工作上创新务实，不断开创各项工作的新局面。

（二）坚定不移地正确处理改革、发展和稳定的关系，全力维护安定和谐的大好局面，是促进公司健康发展的重要保障。必须坚持发展是目的，改革是动力，稳定是前提。坚持在实践中立足全局，兼顾局部；立足当前，着眼长远。必须坚持以企业发展战略凝聚人，以企业发展成果鼓舞人，以企业发展举措激励人。必须在抓好改革发展的同时，高度重视稳定工作,以改革发展促进矿区的和谐稳定。

（三）坚定不移地坚持以加快发展为第一要务，不断提升生产安全经营管理水平，是促进公司加快发展的首要途径。必须坚持把加快发展作为第一要务，坚持用改革发展的办法解决前进中的困难和问题，努力调动各方面积极性，才能创造团结和谐、凝心聚力求发展的良好氛围。只有坚持以企业改革改制为动力，抢抓“工业强省”战略机遇，想发展、谋发展、促发展，坚持速度、质量、结构、效益相统一，努力探索市场经济条件下加快企业发展的新路子，才能促进公司持续快速发展。

（四）坚定不移地围绕中心抓党建，充分体现党组织的先进性，是促进公司全面协调发展的根本保证。必须根据新时期党的建设总目标，着力加强党的思想、政治、组织、作风建设，注重在推动企业快速发展中体现先进性，发挥各级党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为公司改革发展提供了强有力的保证。

（五）坚定不移地坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，是促进两个文明协调发展和矿区全面进步的内在要求。必须坚持在企业发展中既抓物质文明建设，又抓精神文明建设。以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。文化强企，文化兴企，依法治企，民主管理，为改革、发展、稳定提供强大的精神动力和智力支撑。

（六）坚定不移地坚持全方位推进管理创新，是促进公司实现可持续发展的不竭动力。必须坚持创新是企业兴旺发达的不竭动力，牢固树立“发展唯大、创新为先”的思想，把创新作为各项工作的重中之重，大力推进管理、机制、制度、技术、文化全方位的企业创新，与时俱进，勇于进取，推动各项工作的又好又快发展。

（七）坚定不移地坚持讲团结，努力形成凝心聚力谋发展的良好局面，是促进公司快速和谐发展的稳固基石。必须坚持团结不仅是最大的政治和最大的生产力，更是最大的和谐和稳定。大力倡导团结一致向前看，形成心齐气顺、凝心聚力、团结奋进的大好局面，为公司快速和谐发展创造良好环境。

（八）坚定不移地坚持以人为本，努力实现好、维护好和发展好职工群众的根本利益，是促进公司各项事业协调发展的力量源泉。必须坚持科学发展观，企业快发展，职工享成果，把实现广大职工群众的根本利益放在首要位置。在进行事关全局的重大决策时，集中民智，赢得职工群众的支持和参与。职工群众是力量源泉、胜利之本。只有树立群众观点，坚持以人为本，全心全意依靠职工办企业，才能凝聚职工群众的强大力量，才能使我们的各项事业从胜利走向更大的胜利。

五年的成就鼓舞人心，催人奋进；五年的经验弥足珍贵，值得珍惜。但是，我们还必须清醒地认识到工作中存在的困难和问题，主要是：一是对科学理论的学习把握不深不透，坚持用党的最新理论成果指导改革发展实践上有较大差距；二是坚持以科学发展观为指导，推进公司实现又好又快发展的能力和水平不够高，还不能很好地适应上级组织和职工群众的期望与要求；三是适应形势发展和现代企业制度要求，党建工作和思想政治工作的创新不够；四是企业文化建设缺乏系统性，与企业快速发展的要求不相适应；五是在构建永葆党的先进性的长效机方面，还需要加大力度，深入进行探索研究和创新。这些问题，必须引起我们各级党组织的高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
    二、今后五年的工作目标和工作任务

同志们：今后的五年，是我们全力进行“二次创业”，大力实施“柔性发展”战略，全面实现集团“五年百亿”奋斗目标的关键时期；是实施股份公司“十一五”发展规划，不断提升核心竞争力，全面建设小康和谐矿区的重要时期。抓住机遇，应对挑战，我们必须全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握又好又快发展这个主题。正视煤炭行业发展的趋势和面临的挑战。国内煤炭企业扩张步伐明显加快，跨区域、跨行业能源化工大企业、大集团风云迭起。受国家宏观调控和产业政策及其一些政策性增资因素的影响，企业生产成本的控制压力增大；受周边煤炭企业的迅速崛起和区域煤炭市场竞争激烈，企业经营面临新的挑战。形势逼人，不进则退。这些新变化、新趋势，既给我们带来传统优势弱化、竞争压力增大的严峻挑战，又为我们提供了发挥比较优势、加速经济发展的新机遇。

抢抓机遇，应对挑战，必须正视我们华煤与煤炭行业其他的大企业大集团发展差距仍在拉大的严峻现实，正视在新一轮区域竞争中不进则退、慢进也是退的压力，正视实现“五年百亿”奋斗目标，建设西部乃至国内一流能源化工大型企业的艰巨性，正视发挥股份公司作为集团公司生产效益中心，迅速提升核心竞争力，做大做强华煤集团的挑战性，进一步增强忧患意识，增强加快发展的紧迫感和责任感。同时，我们也要看到有利条件和巨大潜力，进一步增强加快发展的信心。西部大开发战略的不断深入实施，西部地区经济发展进一步加快；我们地处全国十三大煤炭生产基地之一，承东启西，资源丰富；我们企业成立时间短，潜藏着巨大的后发优势，具有多方面的比较优势，蕴藏着加快发展的巨大潜力。经过五年的改革发展，我们的广大干部职工思想不断解放，观念进一步更新；公司产权已经明晰，管理体制已经理顺，法人治理结构得到完善；主业规模优势初步形成，产业水平显著提高；企业管理逐步优化，经济实力明显增强；职工生活水平极大改善，企业文明程度显著提高。这些都为加快发展奠定了坚实的思想基础和物质基础。只要我们凝心聚力，锐意进取，求真务实，勇于创新，就一定能充分利用西部大开发和“工业强省”、走新型化工业之路的战略机遇，就一定能够充分地把握好集团公司快速发展、科学发展、和谐发展的良好机遇，发挥优势，后继勃发，开创快速发展的新局面。

今后五年，我们改革发展的指导思想和总体思路是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真学习贯彻省十一次党代会精神，以科学发展观为统揽，以又好又快发展为主题，以提升公司核心竞争力、构建小康和谐矿区为目标，坚持发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建，大力实施以推进“两个转变”、坚持“三个结合”、走好“四条路子”、打造“四型企业”、实施“五大战略”、强化“五个建设”为主要内容的“234455”工程，（即：推进由数量速度型向质量效益型转变、由单一产品向产品的综合开发利用转变；坚持战略性调整和适应性调整相结合、增量调整与存量调整相结合、近期目标和长远目标相结合的原则；在产能上走规模化的路子、在产业升级上走洁净化的路子、在产业扩展上走多元化的路子、在煤炭产品的加工上走精品化的路子；打造质量效益型、本质安全型、环境友好型、小康和谐型企业；实施资源扩张、技术创新、质量效益提升、“引进来”和“走出去”相结合的开放合作、可持续发展战略；强化 “四好”领导班子、“六好”基层党支部、 “四个六”党员队伍、“四有”职工队伍和长效工作机制建设）推动经济建设的快速协调可持续发展和矿区全面进步，为实现集团公司“五年百亿”宏伟目标，把华煤集团建设成国内一流的大型能源化工企业做出新的更大的贡献！

今后五年，我们工作的目标和任务是：大力实施党建理论武装工程、创新工程、先进工程、凝聚工程、和谐工程“五大工程”建设，坚持不懈地加强和改进党的思想、组织、作风建设，努力把各级党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策，团结、凝聚和服务职工群众，推动公司又好又快发展的坚强政治核心和战斗堡垒。公司原煤年产量达到****万吨；工业总产值达到**亿元（其中：煤炭主业**亿元、煤化工产业**亿元）；实现利税**亿元；总资产达到**亿元；单位成本能源消耗逐年降低**%；全员劳动生产率每年以**%的速度增长；职工收入稳步增长；大力发展循环经济，开发煤炭转化、煤制精细化工等项目；实现上市融资，促进加快发展，努力把股份公司打造成安全一流、质量一流、管理一流、效益一流、环境一流的大型能源化工企业。

根据上述指导思想、总体思路和工作目标任务，我们必须坚持保证抓党建，在全面实施“柔性发展”战略和“十一五”发展规划的进程中，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现公司又好又快地发展提供根本保证。

（一）以加强党的思想政治建设为根本，全面贯彻落实科学发展观,为实现又好又快发展奠定坚实的思想基础

思想政治建设是党的建设的首要任务。必须着眼于从根本上提高广大党员的思想政治素质，坚持用科学发展观这个马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高解放思想、实事求是的自觉性，坚持科学态度，勇于探索创新，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，始终适应新形势、新任务的要求，开创公司改革发展的新局面。

1、全面把握科学发展观的精神实质和基本内涵，进一步促进思想观念的大解放大转变。加强党的思想理论建设，最根本的是坚持邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观的指导地位，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。要把学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想作为当前和今后一个时期党的思想政治建设的重要任务。通过有效的理论学习教育，使我们的各级党员领导干部深刻认识到：科学发展观是我们党执政理念的飞跃，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是统领经济社会发展全局、推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。在工作实践中，必须牢牢把握发展是党执政兴国的第一要务，以人为本是科学发展观的本质和核心，全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容，统筹兼顾是科学发展观的根本要求，把科学发展观落实到各项工作之中、贯穿于发展改革的全过程。按照省十一次党代会提出的“四抓三支撑”思路和集团公司党政的总体部署，结合发展实际，紧紧抓住重要战略机遇期，转变发展观念，创新发展思路，改革发展模式，提高发展质量，落实发展举措，把公司上下的思想统一到科学发展上来，更好地推动物质文明建设、精神文明建设和和谐矿区建设的全面发展。

2、大力弘扬理论联系实际的学风，推动各项工作的创新发展。坚持理论与实践相结合，是我们党一贯倡导的马克思主义学风，也是提高理论思维和分析解决实际问题能力的根本途径。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，不断提高解放思想、实事求是的自觉性。坚持科学态度，勇于探索创新，始终适应新形势、新任务的要求，把学习贯彻科学发展观与改造主观世界、加强党性锻炼结合起来，与学习现代企业管理所需要的各种知识结合起来，与推动企业又好又快发展结合起来，紧紧围绕提高经济效益这个中心和改革、发展、稳定大局，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，在新的起点上进一步转变观念，形成浓厚的发展氛围。要鼓励改革创新、攻坚克难，摒弃因循守旧、无所作为；鼓励只争朝夕、开拓进取，摒弃安于现状、墨守陈规；鼓励协作交流、博采众长，摒弃狭隘保守、固步自封；鼓励真抓实干、雷厉风行，摒弃坐而论道、华而不实；鼓励团结和谐、合作共事，摒弃内耗扯皮、各自为政，努力使我们的思想观念更加符合客观实际和时代要求。坚持科学发展，既尊重实践，尊重规律，尊重职工意愿，又大胆改革，勇于探索，敢于创新，把上级精神要求同本单位、本部门的具体实践结合起来，把工作热情和科学态度结合起来，创造性地开展工作，以思想解放和观念更新，促改革发展，促创新发展，促和谐发展。坚持勤于思考，善于总结，学以致用，不断提高运用理论解决实际问题的能力，进一步把思想行动统一到集团、股份公司一系列重大战略决策部署上来，围绕又好又快发展这个主题，认真研究解决改革发展稳定中的重大问题、企业管理和党的建设中存在的突出问题，职工群众工作生活中的迫切问题，努力创造出经得起实践、历史检验的业绩，不断促进各项事业的大跨越大发展。

（二）以加强领导班子建设为重点，努力建设一支高素质的干部队伍，为确保发展战略的顺利实现提供强大的人力资源保证
    确保发展战略目标的实现，关键在干部，核心在领导。我们一定要从提高领导发展的能力和保持先进性的高度，突出抓好领导班子和干部队伍建设，为公司又好又快的发展提供坚强有力的干部队伍保证。

1、以思想政治建设为重点，加强各级领导班子建设。党的先进性是通过各级领导班子和广大党员干部的形象、作为来体现的。要确保公司发展战略目标的实现，高素质的干部队伍是决定性因素。要按照政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好班子”建设目标，切实加强各级班子和干部队伍建设。加强理论学习、实践锻炼和党性修养，全面提高领导干部素质，增强马克思主义理论素养，树立科学的世界观、人生观、价值观，增强政治意识，大局意识、责任意识、团结意识，理想信念更坚定、为民负责更到位、推动工作更有为、示范表率更自觉，使各级班子努力成为善于领导科学发展和和谐矿区建设的坚强领导集体，成为善于团结带领职工群众推进公司各项事业又好又快发展的坚强领导集体。要选好配强各级领导班子，真正把那些讲政治、懂全局、作风好、善于驾驭复杂局势的同志选拔到主要领导岗位，进一步优化领导班子年龄结构、知识结构和专业结构。各级领导班子成员要讲大局，讲团结，讲原则，重事业，重实效，努力提高各级班子和领导干部贯彻科学发展观的能力、科学战略决策能力、经营管理能力、驾驭市场的能力、推动企业创新的能力、应对复杂局面和解决复杂问题的能力。

2、以坚持和完善民主集中制为核心，切实改进领导方式和方法。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。坚持和完善民主集中制，首先要把坚持“四个服从”作为铁的纪律，始终与省委省政府、集团、股份公司党政保持高度一致，自觉维护上级组织权威，确保政令畅通。严格执行党的政治纪律、组织纪律和工作纪律。发展党内民主，是坚持和健全民主集中制的重要内容。要发挥广大党员和各级党组织的积极性、主动性和创造性，加强党员对党内事务的了解和参与，保障党员的民主权利，拓宽党内民主渠道。要把提高决策的科学化、民主化水平作为发展党内民主、完善民主集中制的重点。凡属重大问题的决策，都应力求以各种方式组织广大党员讨论，充分听取意见。要严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善健全党委会的决策程序，发挥好党委会的作用。按照总揽全局、协调各方的原则，通过科学化、规范化、制度化的机制，更好地发挥政治核心作用。党政一把手要成为执行民主集中制的表率。班子成员要增强全局观念，切实履行职责，积极参与、维护集体领导，认真落实集体领导下的个人分工负责制。各级党组织和党员领导干部要增强民主集中制的观念，要把坚持党的政治领导同发扬职工民主、严格依法办事、尊重客观规律有机地统一起来，提高贯彻民主集中制的本领，努力掌握适应新形势、新任务要求的工作艺术、工作方式和工作方法。

3、以培育“五类”人才队伍为重点，强化干部人才队伍建设。人才是第一人力资源。要把抓好基层班子、经营管理人员、生产技术管理人员、党群干部队伍、高技能职工队伍“五类人才”队伍作为组织建设的核心环节来抓，最大限度的开发人力资源。坚持党管干部原则和董事会依法选择经理层、经理层依法任用管理人员相结合，不断深化干部人事管理任用制度改革，努力推进干部人事管理工作的科学化、民主化、制度化。结合新的时代特点，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，扩大识人视野，拓宽用人渠道，不拘一格，唯贤是举，进一步扩大干部管理任用工作中的民主，坚持和完善民主推荐、民意测验和民主评议等制度，落实职工群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，积极推行公开选拔、竞争上岗等措施，促进干部奋发工作，促使优秀人才脱颖而出。坚持正确的用人导向，完善干部考核制度和方法，在建立干部能上能下、能进能出、富有生机和活力的用人机制上取得突破性进展。完善干部交流、轮岗回避制度。加强对干部选拔任用工作的监督，坚持用好的作风选人、选作风好的人。坚决反对克服任人唯亲、不按规矩办事等用人上的不正之风。坚持培养与使用相结合，把实践锻炼作为培养年轻干部的主要途径，支持年轻干部到艰苦环境中去，到基层一线去经受锻炼和考验。按照备用结合、动态管理的原则，进一步加强后备干部队伍建设。大力倡导尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风气，努力为各类人才搭造干事创业的良好平台。

（三）以提高创造力、凝聚力和战斗力为目的，加强和改进党的基层组织建设，为确保目标任务的胜利实现提供根本保证

实现企业发展的奋斗目标，关键在于把公司基层党组织建设好，把公司全体党员的先锋模范作用发挥好。我们一定要按照“三个代表”要求，紧紧围绕以“234455”工程为主要内容的公司发展战略目标任务，全面加强和改进党的基层组织建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为公司的科学发展、快速发展、和谐发展提供有力保障。

1、强化基层党组织建设，为加快改革发展提供强有力的组织保证。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。以增强创造力、凝聚力、战斗力和扩大党的工作覆盖面为重点，分类指导，勇于创新，努力把基层党组织建设成为团结带领职工群众进行改革和建设的战斗堡垒。结合新形势、新任务，以建设“六好”党支部（建班子建设好、党员队伍好、基础工作好、阵地建设好、作用发挥好、工作业绩好）为载体，在加强、落实、改进和提高上下功夫。适应建立现代企业制度的要求，积极发挥党组织的政治核心作用，保证监督党和国家方针政策在企业的贯彻执行。根据经济社会和现代企业发展的新特点，不断创新党建工作的领导体制、运行机制、工作方法和活动方式，不断提高基层党组织的创造力和战斗力。

2、加强和改进党员教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。党员队伍建设是党的先进性建设的基础工程，党员的先进性要从先锋模范作用上体现出来。强化党员的教育管理，不断提高全体党员的思想政治觉悟，真正解决从思想上入党的问题。进一步拓宽党的工作覆盖面，适应企业快发展、大发展的要求，坚持党员发展“十六”字方针，把党员发展工作的重点放生产一线、技术工人、少数民族等其他方面的优秀分子吸收到党内来，不断增强党的影响力和凝聚力。不断培养壮大入党积极分子队伍，为组织发展工作奠定坚实的基础。大力表彰优秀党员，妥善处置不合格党员，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。把提高党员思想政治素质与提高业务能力结合起来，既要重视科学理论的学习，又要倡导学技术、学管理，成为本岗位的行家里手，在安全生产、经营管理、项目建设中发挥骨干带动作用。广大党员要严格执行“四个六”永葆先进性的标准，坚定共产主义理想信念，带头执行党和国家的方针政策及集团、股份公司党政的各项重大决策，刻苦学习，尽职尽责，奉公守法，努力实践“三个代表”要求，始终发挥先锋模范作用，做坚定的共产党人。

3、以改革的精神创新党建工作，提高基层党组织的战斗力。创新是企业永葆生机的灵魂。要按照市场经济、现代企业对人的素质全面提高的要求来谋划党建工作，探索方法、更新手段、增强针对性和实效性。积极借鉴、吸收、总结成功经验，抓点带面，整体推动工作。积极推行党建工作目标责任管理，实现党建工作的标准化、规范化，促进企业管理整体再上新水平。在总结和发扬党建工作成功经验的基础上，根据时代形势发展要求和公司改革发展实际，不断创新党建工作的活动内容。本着因企制宜、因时制宜和体现效率、效益的原则，采取灵活多样的方式，不断创新党建工作的活动方式。紧紧围绕企业中心，找准党建与生产安全经营管理工作的结合点，深入开展形式多样的党性实践活动，拓展党建工作思路，不断创新党建工作的活动载体。在巩固落实已有的党建工作长效机制的基础上，结合形势和企业不断发展的要求，不断探索完善党建工作保障、党员教育管理、先进性作用发挥和监督等机制，推进党建工作的持续化和制度化。
    （四）以密切同职工群众的联系为核心，加强和改进党的作风和廉政建设，为实现公司的快速和谐发展创造良好的环境

我们党奋斗的一切，归根到底都是为了人民的利益。我们要坚持以人为本，把为职工群众谋利益作为根本出发点和落脚点。坚持党要管党、从严治党，把解决党员领导干部的作风问题作为廉政建设工作的重点，切实加强党的作风和廉政建设，确保又好又快发展目标的顺利实现。

1、大力弘扬企业精神，进一步形成求真务实、狠抓落实、注重实效的工作作风。必须按照“三个代表”要求，全面贯彻中纪委七次全会精神和胡总书记提出的倡导“八个方面”的良好风气，突出重点，集中解决干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，努力把党的作风建设提高到新的水平。要实现公司的又好又快发展，关键在于转变作风，真抓实干，坚决反对和克服贪图虚名、不务实事的形式主义和脱离实际、脱离职工群众的官僚主义。集团、股份的大政方针和工作目标任务都很明确，各单位、部门领导的主要职责和主要精力要放在结合实际狠抓落实上。实干利民，实干兴企。大力发扬以“人一之、我十之，人十之、我百之”为核心的甘肃精神，大力弘扬持之以恒抓发展的实干精神，永无止境快发展的进取精神，面向市场求发展的竞争精神，统筹协调发展的科学精神，大力倡导“一线”工作法，深入实际，调查研究，总结经验，探索规律，解决问题，使各项决策和工作符合实际和群众要求。改进和完善对干部的评价、考核、表彰、晋升的标准和方式方法，以正确的用人导向，使党员领导干部讲真话、务实事、求实效。加强和改进督查指导工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，使扎实、务实、落实在党员干部中蔚成风气。

2、坚持党的群众路线，加快和谐矿区建设步伐。构建社会主义和谐社会，是我们党在新的历史时期提出的一项重大战略任务，也是贯彻落实科学发展观的必然要求。民生是和谐的关键。要保持同职工群众的血肉联系，始终把强企与富民结合起来，坚持把人民利益作为一切工作的出发点和归宿，心里时刻装着职工群众，想问题、作决策、办事情都要符合广大职工群众的要求，尊重民意，体察民情，集中民智，珍惜民力，想职工所想，急职工所急，办职工所盼，以更大的决心和力量解决好困难职工群众的生产生活问题，解决好各种热点难点问题，力求每年都能办成几件实实在在的事情，切实维护最广大人民的根本利益，使全体职工共享改革发展的成果，增强企业的凝聚力和向心力。强化企业民主管理，坚持和完善职工代表大会制度，提高企（矿）务公开质量，保证职工群众依法直接行使民主权利。大力推进依法治企进程，认真做好“五五”普法教育工作，不断提高广大职工的法律素质，依法维护企业和职工的合法权益。落实稳定工作责任制，建立健全并严格落实维护企业稳定工作协调机制和处置突发性事件的工作预案，营造团结稳定、和谐奋进的大好局面。

3、以加强反腐倡廉为保障，为加快发展创造良好的环境氛围。反腐倡廉关系党和国家的兴衰存亡，关系到企业的健康发展。按照党要管党、从严治党的要求，坚持标本兼治、综合治理，不断把反腐倡廉工作引向深入。要认真抓好党员领导干部廉洁自律，加强党性党风党纪教育，引导党员干部树立正确的地位观、权力观、利益观，严格遵守廉政准则，自律、自省、自警、自励。注重从源头上预防和治理腐败，把教育与制度、德治与监督结合起来，切实把党内监督同群众监督、民主监督有机结合起来，保证各级领导干部在有效的监督下掌好权、用好权。严格实行党风廉政建设责任制和责任追究制，强化领导责任，确保反腐倡廉的各项任务落到实处。加大案件的查处力度，重点查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件，工程建设、物资采购、项目建设方面的商业贿赂案件。对任何腐败的人和事，都要一查到底，绝不姑息，绝不手软。要建立健全领导干部联系群众、领导干部基层联系点和领导干部接待日等制度，认真做好职工群众来信来访的接待和处理工作。各级领导干部要培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，讲操守、重品行，明辨是非、克己慎行，正确选择个人爱好，摆脱低级趣味，始终保持共产党员的政治本色。
    （五）以着力建设和谐文化为动力，加强和改进企业文化建设，为推动公司各项事业的全面协调发展提供强大的精神动力

全面贯彻落实科学发展观，实现公司的大跨越大发展，必须牢固树立全面的发展观念，在抓好物质文明建设的同时，抓好企业文化、精神文明建设，为生产力发展提供智力支持和精神动力。

1、注重培育高素质职工队伍，强化职工思想道德建设。建设和谐文化是构建和谐社会的重要任务，建立社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。要以培养“四有”职工为根本任务，坚持依法治企与以德治企相结合，深入进行社会主义荣辱观的宣传教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，大力弘扬敬业奉献、创新发展、艰苦奋斗精神，引导职工树立与社会主义市场经济相适应的思想道德和价值观念，引导广大职工群众理解支持改革发展，参与投身改革发展。积极开展创建“学习型”企业活动，努力提高职工的思想道德素质和科学文化素质，促进人的全面发展。

2、强化企业文化建设，促进企业管理步入文化管理的新时代。企业文化是企业的灵魂，是推动企业向前发展的内在资源。坚持马克思主义在意识形态的指导地位，坚持正确舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗。大力宣传各条战线的先进典型，宣传改革发展取得的光辉成就，引导广大职工把热爱祖国与热爱华煤、热爱股份紧密结合起来，树立自豪感，增强自信心，强化责任感。按照集团公司企业文化建设总体规划，结合实际，着眼于增强企业竞争力和凝聚力，要从物质、行为、制度和精神四个层面全方位地加强企业文化建设。总结提炼，培育出具有民族精神和华煤特色的企业精神等核心价值观，形成强大的团队精神，凝聚人心；进行严格的职工文明行为养成训练，以良好的行为文化彰显华煤文化；强化完善制度文化建设，拓展华煤文化；加大物质文化的建设，外塑华煤形象，打造华煤文化品牌，实现企业管理向文化管理的迈进。

3、注重整体推进抓落实，加快小康和谐矿区建设步伐。整体推进是企业又好又快发展的关键。始终不渝地坚持两个文明一起抓，两个成果一起要的工作思路，突出重点，统筹兼顾，整体推进，积极构建“党政统一领导、部门具体实施、党政工团齐抓共管、广大职工广泛参与”的工作机制。加大对精神文明建设的投入，加强工作的检查、考核、兑现。进一步丰富群众性精神文明创建活动的内容，广泛开展和谐矿区、和谐企业、和谐家庭等群众性创建活动，营造知荣辱、讲正气、促和谐、比贡献的良好风尚，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。要加强对工会、共青团等群众组织的领导，强化职能，发挥作用，大力开展“双文明建设竞赛”、“青工技能振兴计划”等群众性实践活动，激励职工在构建小康和谐矿区中建功立业。要加强党对武装、统战工作的领导，调动一切积极因素，在实现公司又好又快发展的进程中发挥其应有的积极作用。
    同志们！今后五年，是我们进行二次创业，迎接新挑战，经受新考验，开创新局面的五年；也是努力完成集团公司“五年百亿”和公司“十一五”发展规划，提升公司核心竞争力，做大做强华煤集团，全面实现小康和谐矿区建设任务的关键五年。以这次大会为标志，股份公司将进入一个又好又快发展的新阶段。面对发展的重任，面对职工的重托，我们责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在集团、股份公司党政周围，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”要求，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，振奋精神，锐意进取，求真务实，实现各项事业的又好又快发展，谱写股份未来发展的新篇章，为把华煤集团建成一流的大型能源化工现代企业做出新的更大的贡献！

    谢谢大家！